Ingeniero de Telecomunicación, Presidente de la Asociación Española de Fundaciones y Secretario General del Consejo Social de la UNED.
Javier Nadal ha sido Director General de telecomunicaciones durante el periodo en el que se promulgó la ley de ordenación de las telecomunicaciones, se lanzó el programa Hispasat y se liberalizaron la tv y la telefonía móvil. Además, ha sido Presidente de Retevisión, Vicepresidente Ejecutivo de Fundación Telefónica, Director General de regulación en Telefónica Latam y Presidente de Telefónica en Perú y Argentina.